Визначення «першого» та «наступного» порушення, пов’язаного із неналежним застосуванням РРО/ПРРО

З огляду на проекти змін до законодавства скоріше за все в життя бізнесу скоро повернуться податкові перевірки.  Отже актуальним стає питання застосування штрафних санкцій за неналежне застосування РРО/ПРРО.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти господарювання зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні РРО зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Таким чином на суб’єкта господарювання покладається обов’язок застосовувати РРО/ПРРО при здійсненні кожної розрахункової операції.

З огляду на пп. 113.3 ПКУ, у разі вчинення платником податків двох або більше порушень іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо.

Отже, актуальним є питання визначення «першого» та «наступного» порушення, пов’язаного із неналежним застосуванням РРО/ПРРО.

З огляду на  судову практику Верховного Суду (постанова від 22.02.2022 р. у справі № 640/4426/19), оскільки продаж товару без застосування РРО/ПРРО не є триваючим порушенням, а невидача касового чеку, під час кожного продажу товару, визнається окремим порушенням, то наступне незастосування РРО/ПРРО при продажу товарів (наданні послуг) є окремим порушенням, тобто наступне незастосування РРО/ПРРО чи невидача чеку, буде вважатись повторним порушенням.

При цьому кваліфікуючою ознакою такого правопорушення є повторність вчинення відповідного діяння, яке встановлюється у разі вчинення особою кількох правопорушень.

Таким чином, у разі виявлення під час перевірки суб’єкта господарювання підтверджених належним чином фактів неодноразових порушень вимог щодо застосування РРО/ПРРО, до суб’єкта господарювання застосовуються фінансові санкції, зокрема, за першу з таких операцій – штраф, як за перше порушення, а за кожну наступну – як за наступне порушення. Таку позицію оприлюднено  ДПС у роз’яснення від 07.03.2023р.