Определение «первого» и «следующего» нарушения, связанного с ненадлежащим применением РРО/ПРРО

Учитывая проекты изменений в законодательство, скорее всего в жизнь бизнеса скоро вернутся налоговые проверки. Следовательно, актальным становится вопрос применения штрафных санкций за ненадлежащее применение РРО/ПРРО.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Украины от 06.07.1995 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общепита и услуг» субъекты хозяйствования обязаны проводить расчетные операции на полную сумму покупки (оказания услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО или через зарегистрированные фискальным сервером контролирующего органа программные РРО с созданием в бумажной и/или электронной форме соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных операций, или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книг.

Таким образом, на субъекта хозяйствования возлагается обязанность применять РРО/ПРРО при осуществлении каждой расчетной операции.

Учитывая пп. 113.3 НКУ, в случае совершения налогоплательщиком двух или более нарушений другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, штрафные (финансовые) санкции (штрафы) применяются за каждое совершенное разовое и продолжающееся нарушение отдельно.

Следовательно, актуален вопрос определения «первого» и «следующего» нарушения, связанного с ненадлежащим применением РРО/ПРРО.

Учитывая судебную практику Верховного Суда (постановление от 22.02.2022 г. по делу № 640/4426/19), поскольку продажа товара без применения РРО/ПРРО не является продолжающимся нарушением, а невыдача кассового чека, при каждой продаже товара, признается отдельным нарушением, следующее неприменение РРО/ПРРО при продаже товаров (оказании услуг) является отдельным нарушением, то есть следующее неприменение РРО/ПРРО или невыдача чека, будет считаться повторным нарушением.

При этом квалифицирующим признаком такого правонарушения есть повторность совершения соответствующего деяния, которое устанавливается в случае совершения лицом нескольких правонарушений.

Таким образом, в случае выявления при проверке предприятия подтвержденных должным образом фактов неоднократных нарушений требований по применению РРО/ПРРО, к субъекту хозяйствования применяются финансовые санкции, в частности, за первую из таких операций – штраф, как за первое нарушение, а за каждую следующую – как за последующее нарушение. Такая позиция обнародована ГНС в разъяснении от 07.03.2023г.