Реформирование упрощенной системы и налогообложение в целом: закон вступил в силу

30 мая 2026 года вступил в силу Закон Украины «О ратификации Соглашения о Ссуде в поддержку Украины между Украиной как Заемщиком и Национальным банком Украины как Агентом Заемщика и Европейским Союзом, представленным Европейской Комиссией как Заемщиком и Европейским Союзом как Кредитором (о получении Украиной макрофинансовой помощи в рамках Ссуды на поддержку Украины)» от 28.05.2026 № 4892—IX, согласно которому в течение 2026 — 2027 годов Украина должна привлечь до 90 млрд евро финансовой помощи. Эти средства будут распределяться на покрытие дефицита госбюджета, обеспечение макроэкономической стабильности и усиление оборонно-промышленного потенциала.

Украина берет на себя обязательства по проведению структурных реформ, в т.ч реформировать налоговую систему.

Помощь будет поступать траншами. Перед каждым Украина должна выполнить ряд требований по трем направлениям: мобилизация внутренних доходов; постоянство и эффективность государственных расходов; системы управления государственными финансами.

Реформирование налоговой системы будет проводиться постепенно. Для первого транша предусмотрено:

• представление в ВРУ законопроектов об отмене освобождения от налогообложения международных посылок, за исключением товаров, предназначенных для целей безопасности и обороны и о введении налогообложения доходов, полученных через цифровые платформы.
• принятие ВРУ закона о продлении на 3 года действия военного сбора (военного налога) на уровне 5 %, что обеспечит по меньшей мере 140 млрд. грн дополнительных поступлений в год.

Для второго транша:

• • представление в ВРУ предложения о внесении изменений в законодательство, направленных на согласование системы корпоративного налогообложения Украины со Статьей 4 Директивы ЕС по борьбе с уклонением от уплаты налогов (Директива Совета (ЕС) 2016/1)

• принятие ВРУ законодательных изменений относительно введения налогообложения доходов, полученных через цифровые платформы.
• принятие ВРУ закона об отмене освобождения от налогообложения международных посылок, за исключением товаров, предназначенных для целей безопасности и обороны.
• принятие ВРУ законодательства, устанавливающего систему оценки имущества, определяющего институциональные роли и обязанности по оценке имущества, укрепляет механизмы сертификации и профессиональной подотчетности профессиональных оценщиков, устанавливает гармонизированные функционирование государственных реестров, связанных с оценкой, и устанавливает переходные положения для имплементации.
• принятие Государственной налоговой службой дорожной карты по улучшению управления соблюдением требований по НДС, в которой определены ключевые риски соблюдения требований, приоритеты реформ и сроки внедрения.
• принятие Государственной налоговой службой плана улучшения соблюдения налогового законодательства, выявляющего ключевые пробелы в соблюдении налогового законодательства и предусматривающего меры по их устранению в течение следующего года.

Для третьего транша:

• представление в ВРУ предложение по закону, вводящему меры по реформированию льготного налогового режима, что обеспечит дополнительные поступления не менее 70 млрд грн в год, в частности:
  • меры по противодействию уклонению от налогообложения для предотвращения искусственного дробления бизнеса с целью соблюдения критериев пребывания на льготных режимах налогообложения;
  • ограничение на повторный переход субъектов хозяйствования на упрощенную систему налогообложения после их перехода на общую систему налогообложения;
  • введение дифференцированных ставок налога для налогоплательщиков третьей группы в зависимости от вида экономической деятельности;
  • шаги по согласованию с Директивой Совета 2006/112/ЕС.

• • принятие ВРУ закона об упрощении администрирования НДС для ФЛП (квартальная отчетность вместо ежемесячной, ежемесячные налоговые накладные вместо ежедневных; формирование предварительной налоговой декларации для ФЛП; упрощение разблокировки налоговых накладных
  • принятие ВРУ изменений в законодательство, направленных на согласование системы корпоративного налогообложения Украины в соответствии со статьей 4 Директивы ЕС о борьбе с уклонением от уплаты налогов (Директива Совета (СС) 2016.

• представление в ВРУ предложения по внесению изменений в законодательство, направленных на согласование системы налогообложения предприятий Украины с Директивой ЕС о борьбе уклонением от уплаты налогов (Директива Совета (СС) 2016/1164), 5 (налог на прирост капитала при выводе активов), ст. 6 (Общее правило борьбы со злоупотреблениями), ст. 7 и 8 (Правила по контролируемым иностранным компаниям), и ст. 9, 9а и 96 (Гибридные несоответствия).