Женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, определенной в перечне, утвержденном Министерством обороны Украины, и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, берутся на военный учет военнообязанных. Это прямая норма ст.1 Закона Украины от 25.03.1992г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 2232).
Приказом Минобороны Украины от 11.10.2021г. № 313 утвержден Перечень специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет военнообязанных. Этот приказ вступил в действие в конце 2021 года, насчитывал 35 профессиональных направлений, что объединял свыше 200 специальностей и имел какой-либо резонанс в обществе. Учитывая это, была разработана новая редакция приказа, которая определила 14 специальностей и 6 профессий, получение которых предусматривает постановку женщин на военный учет. Это около 100 военно-учетных специальностей. Следовательно, согласно приказу военнообязанными должны стать женщины со следующими специальностями:
- Химия, химические технологии и инженерия; биология;
- Инженерия программного обеспечения, компьютерные науки, Информационные системы и технологии; компьютерная инженерия;
- Пищевые технологии, разработка производства и переработка продукции животноводства;
- стоматология, медицина, медсестринство, фармация, технологии медицинской диагностики и лечения;
- Биомедицинская инженерия, биотехнологии и биоинженерия;
- ветеринарная медицина, ветеринарная гигиена;
- Учет и налогообложение, маркетинг, менеджмент, предпринимательство, экономика, деньги, банковское дело и страхование;
- Издательство и полиграфия;
- Государственная безопасность;
- Транспортные технологии;
- Строительство и гражданская инженерия, архитектура и мостостроение, геодезия и землеустройство;
- Авиационный транспорт; Авиационная и ракетно-космическая техника;
- Электроника;
- Журналистика, профессиональное образование (по специализации), специальное образование;
- Психология, Социология, Политология, Социальная работа, Социальное обеспечение;
- Железнодорожный транспорт;
- Пожарная сохранность.
Постановка на учете женщин, имеющих соответствующие специальности и профессии, должна заработать с 1 октября 2022 года. Как это будет происходить, в какие сроки будут ли первоочередные профессии для постановки на учет – все это мы увидим ближе к осени.
Итак, выводы таковы:
- На военный учет будут ставить не всех женщин, имеющих специальность или профессию, указанную в приказе, а таких, которые по состоянию здоровья пригодны проходить военную службу. Для этого нужно будет пройти соответствующий медосмотр.
- Речь идет о женщинах в возрасте от 18 до 60 лет.
- Женщины становятся военнообязанными только после постановки военного учета.
Следует отметить, что постановка на учет не является правом, а обязанность женщины. Никаких исключений нет, даже беременные женщины и женщины с малолетними детьми, а также женщины, работающие по договорам гражданско-правового характера, ФЛП и домохозяйки должны стать на военный учет, если они имеют соответствующую профессиональную принадлежность. Ведь, прежде всего, речь идет о формировании потенциального кадрового резерва. - Взятие на военный учет – это еще не мобилизация.
Женщины, состоящие на военном учете, могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время. В то же время, в Западном межрегиональном управлении юстиции уверяют, что в военное время женщины могут быть приняты на военную службу и службу в военном резерве только по контракту и добровольно. - Отсрочка от мобилизации:
20.06.2022 вступил в силу Закон Украины №2196-IX, расширивший основания для предоставления гражданам отсрочки от мобилизации.
Не подлежат призыву военную службу во время мобилизации военнообязанные:
- забронированные на период мобилизации и военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
- признаны в установленном порядке лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии);
- женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей младше 18 лет;
- женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
- женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка, больного тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени; комиссией учреждения здравоохранения в порядке и по форме, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующей государственную политику в сфере здравоохранения, но которой не установлена инвалидность;
- женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
- усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
- заняты постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также родителями своими или жены (супруга), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
- имеющие жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью и/или одного из своих родителей или родителей супруги (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
- опекуны лица с инвалидностью, признанной судом недееспособным; лица, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью I группы; лица, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью II группы или за лицом, по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения требует постоянного ухода, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
- женщины и мужчины, имеющие несовершеннолетнего ребенка (детей) и мужа (жену), проходящего военную службу по одному из видов военной службы, определенных частью шестой статьи 2 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;
- народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- работники органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений), предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Национальной полиции Украины, налоговой милиции, Национального антикоррупционного бюро Украины, Государственного бюро расследований, Государственной исполнительной службы Украины, Управления государственной охраны Украины;
- другие военнообязанные или отдельные категории граждан в предусмотренных законом случаях.
Лица с инвалидностью, а также лица, указанные в абзацах четвертом — двенадцатом части первой настоящей статьи, в указанный период могут быть призваны на военную службу по их согласию и только по месту жительства.
Призыву на военную службу во время мобилизации, на особый период не подлежат также:
- соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной формам получения образования;
- научные и научно-педагогические работники заведений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих ученое звание и/или научную степень, и педагогические работники заведений профессионального (профессионально-технического) образования, заведений общего среднего образования, при условии, что они работают соответственно в учреждениях высшего или профессионального высшего образования, научных учреждениях и организациях, учреждениях профессионального (профессионально-технического) или общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки;
- женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, дед, баба или родной (полнородный, неполнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести во время проведения антитеррористической операции из числа:
- военнослужащих или работников образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, погибших или пропавших без вести при непосредственном участии в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения ;
- работников предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались к обеспечению проведения антитеррористической операции и погибли или пропали без вести при обеспечении проведения антитеррористической операции непосредственно в районах и в период ее проведения;
- лиц, погибших или пропавших без вести при непосредственном участии в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения в составе добровольческих формирований, которые были образованы или самоорганизовались для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, при условии, что в дальнейшем такие добровольческие формирования были включены в состав образованных в соответствии с законами Украины военных формирований и правоохранительных органов;
- лиц, погибших или пропавших без вести при непосредственном участии в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах ее проведения в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизовавшихся для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, но в дальнейшем такие добровольческие формирования не были включены в состав образованных в соответствии с законами Украины военных формирований и правоохранительных органов и выполняли задачи антитеррористической операции во взаимодействии с образованными в соответствии с законами Украины военными формированиями и правоохранительными органами.
Лица, указанные в абзацах четвертом — восьмом части второй настоящей статьи, в указанный период могут быть призваны на военную службу по их согласию.
Не подлежат призыву на военную службу во время частичной мобилизации в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы военнообязанные из числа граждан, которые проходили военную службу по призыву во время мобилизации и были уволены со службы в запас (кроме военнослужащих, зачисленных на службу военном оперативном резерве первой очереди). Такие лица в указанный период могут быть призваны на военную службу по их согласию.
Ну и, наконец, каковы обязанности и ограничения военнообязанных? В соответствии с законом военнообязанные женщины обязаны:
- состоять на военном учете по месту жительства, а за границей состоять по месту консульского учета в дипучреждениях Украины;
- появляться по вызову в терцентр комплектования и соцподдержки в сроки, указанные в полученных документах;
- не менять места жительства без разрешения военного комиссара, руководителей Службы безопасности или Службы внешней разведки после объявления мобилизации в военное время;
- проходить медосмотр и лечение;
- проходить подготовку на военную службу, выполнять воинскую обязанность, находясь в запасе;
- через неделю прийти в терцентр для снятия с военного учета, если необходимо изменение места жительства, поездка в командировку, обучение, отпуск и лечение (на более трех месяцев за границу);
- в случае изменения семейного положения, ухудшения состояния здоровья, адреса места жительства (нахождения), получения образования, места работы или должности следует уведомить за семь дней органы, в которых состоят на учете;
- при потере военно-учетного документа немедленно сообщать терцентры комплектования или органы СБУ.